轨道交通建设提速 今年新增运营里程首破1000公里

　　随着人口向中心城市、都市圈的集聚，城际铁路、市域快轨和城市轨道交通也在不断完善。

　　12月15日，穗深城际铁路将正式开通运营，成为沟通广州、东莞、深圳三市的快速轨道交通通道。

　　12月12日，杭海（杭州-海宁）城际铁路全线最后一条地下区间余杭高铁站-余许区间隧道工程贯通，至此杭海城铁全线9个地下隧道区间全部贯通完成，圆满实现“洞通”。

　　随着城镇化的推进和人口加速向中心城市集聚，最近几年，中国城市轨道交通呈现爆发式增长，城市轨道交通新增运营里程在2016年首次突破500公里之后，第一财经记者计算，2019年将首次突破1000公里，其中新一线城市成为增长主力。

　　12月13日，四川轨道交通国有企业合作发展座谈会在成都市新都区举行。会议透露的信息显示，根据全国铁路规划和40个城市规划，到2020年，全国铁路里程将新增3万公里，新增投资1.5万亿元，城市轨道将新增5000公里，新增投资3.5万亿元。

　　轨道交通的建设将支撑大城市空间布局的扩张和优化。以杭州为例，未来三年，杭州将建成13条城市轨道交通线路，通车总里程516公里。

　　如何通过有效开发，引领城市空间布局优化，带动沿线周边区域经济发展，疏散老城区人口，进而缓解主城区的交通拥堵压力？

　　12月10日下午，浙江省委常委、市委书记周江勇调研地铁及TOD规划建设运营情况。周江勇表示，轨道交通是支撑城市发展的重大基础设施。没有高效率的轨道交通，就不可能有高品质的城市生活。要充分认识轨道交通建设对杭州发展的极端重要性。

　　周江勇表示，TOD不仅是以公共交通为导向的开发模式，更是提升城市品质的重要抓手。要准确把握TOD模式的内涵与趋势，全面总结、系统梳理、敢于担当、创新突破，推动政策集成，同步推进轨道交通和TOD规划建设，做强TOD枢纽功能，引领未来城区建设。

　　TOD（Transit-Oriented-Development）模式是“轨道交通+物业”的典型形态，核心在于以公共交通站点为中心，通过对地上土地和地下空间的集约化利用，在5-10分钟步行半径内建立服务中心或者城市广场等，满足人群居住、购物、娱乐等多种需求。这种模式在美国、日本和中国香港等地已发展得较为完善。

　　在重庆，根据重庆日报报道，目前，重庆市国土空间总体规划方案已初步形成。方案提出以轨道交通引领城市发展格局，建设更具有国际影响力和竞争力的主城区都市圈，引领成渝城市群一体化发展，并制定了市域“一圈两群”区域协调发展的新举措与新机制。

　　厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，当前，随着经济进入到转型升级新阶段，人口正在加速向中心城市和大都市圈集聚。轨道交通的发展，极大地缓解了城市的交通压力，加速了人流、物流等要素在都市区范围内的流通。相比公路交通，轨道交通的发展拓展了城市的出行半径，增加了城市通勤的距离，扩大了城市的空间容量和规模，对于做大做强中心城市平台具有基础性的支撑作用。

　　也就是说，包括地铁、市域铁路、快轨在内的轨道交通对大城市的扩张和优化空间城市布局等方面将起到重要的基础性作用。

　　广东省体改研究会副会长彭澎认为，当前人口在持续向大都市圈集聚，未来在中心城市的周边地区可以进一步放松落户限制，引导人口向中心城市周边集聚。通过轨道交通将中心城市和周边地区链接起来，中心城区有很强的创新能力，周边地区有劳动力和制造业，两者结合带动产业的高质量发展。