政策解读：首都功能核心区 未来怎么建

　　“首都功能核心区的功能和形象必须跟我们国家的国力和形象相适应，要看出大国首都是什么样子，要看出一个文明古国的首都是什么样子，要看出一个正在走向复兴的国家首都应该是什么样子。”杨保军认为。

　　●老城整体保护升级，保字当头

　　“要严格落实‘老城不能再拆’，坚持‘保’字当头”，对老城整体保护的严肃、严谨、严格，对一街一巷、一屋一木保护的具体细化，成为规划草案的一大亮点。

　　规划草案划定古都风貌保护区、古都风貌协调区和现代风貌控制区3类分区。严格管控建筑高度，强化老城整体空间形态特征，将老城的核心构成，即两轴、四重城廓、棋盘路网、六海八水、九坛八庙作为整体进行保护，扎实推进中轴线遗产保护。推动历史水系恢复与滨水空间建设，营造六海映日月、八水绕京华的水系格局。

　　为了让人们能够长久地体味北京，草案在风貌保护上，提出保护景山万春亭、北海白塔、天坛祈年殿等地标建筑之间的36条景观视廊；在文化精华区，建设10条精品探访线路，畅通历史文脉。清华大学建筑学院教授边兰春认为，“这将为人们长远留出体会北京、感受北京的方式。”

　　文化遗产方面，将保护对象上升为11类。在新总规提出的世界文化遗产、不可移动文物、历史文化街区、特色地区、历史建筑等9类文化遗产保护对象的基础上，核心区规划草案将地下文物埋藏区、历史街巷、传统胡同、传统地名、历史名园、革命史迹等纳入保护对象。

　　同时，将加强对历史文化遗产的全面普查，建立健全遗产登录保护的常态化机制；为非物质文化遗产提供生存、传播和发展的空间，留住老北京的乡愁和记忆。

　　草案明确要求，建立区级统筹、街道主体、部门协作、专业力量支持、社会公众广泛参与的街区保护更新实施机制。草案依托东城区17个街道和西城区15个街道进一步划分183个街区。记者在街区图上看到，每一棵古树、每座历史建筑的保护都有详细标注。“规划草案把所有的管控要求，全部落实到街区。”京津冀协同发展专家咨询委员会专家李晓江说。