新基建和新兴产业项目全速推进 资金组合拳加码发力

　　健全市场化投融资机制

　　专家表示，激发社会资本活力，不断发展壮大新动能，还需要不断创新投融资方式，持续优化投资流程，提高项目的收益率和回报率。

　　高瑞东指出，新基建和战略性新兴产业项目的投资主体将以企业为主，项目收益率由市场认可度来决定。由于具有较强的正外部效应，政府有必要积极推动引导。“可以按照政府引导、市场主导的思路，政府做好规划布局和政策支持，全面打通和拓宽社会资本进入渠道。”高瑞东说。

　　以新基建为例，毕马威企业咨询（中国）有限公司基础设施投融资（IGH）合伙人李炜对《经济参考报》记者表示，新基建以信息产业技术为主，对创新性要求更高，更适合市场化主体参与。“具体投资路径应区分项目类型，其中信息技术设施，收费机制明确，适宜由企业自主投资，政府给予相关补助或资金支持；对于融合基础设施和创新基础设施，与传统基础设施具有较强关联性，可采用PPP或合资合营方式实施。”李炜说。

　　隆云滔表示，健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与，将成为新基建重要资金来源。建议进一步规范推动PPP模式，优化金融工具配套政策，降低社会资本参与门槛，利用新型融资模式有效拉动以民营企业尤其是互联网科技企业为代表的社会力量，以新兴产业为着力点、带动传统行业数字化转型。

　　刘向东指出，激发社会资本活力，需要采取有力措施保证投资者权益，特别是政府主导的基建项目。同时还要尽可能明确项目投资回报率，以方便社会资本权衡投资的成本收益。

　　李炜也表示，要充分发挥市场对资源配置的决定性作用，打造有序的市场竞争环境，探索可持续的盈利模式，从而激发社会资本的潜力。