租房可落户、人才引进炒房受限 你关心的问题发改委都明确了

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，将人才引进和房地产调控工作相结合，是一个新的表述，在过去几年新型城镇化的任务中没有提及。这两年一些省会城市在人才引进方面力度较大，但随之也产生了很多问题，比如借人才通道进行炒房的现象在增加。所以，从这个角度看，后续新型城镇化的过程中，如何防范各类炒房、积极稳定房地产市场成为关键。

　　值得关注的是，4月13日，杭州收紧人才购房政策的消息，可谓是对借人才引进炒房的一次调控升级。根据杭州最新规定，取消了高层次人才购房的部分优惠政策，明确高层次人才家庭购买第二套住房须落户满5年、单身的高层次人才不能买二套房，与普通购房户保持一致。

　　严跃进表示，这是继人才无房家庭认定条件调整之后，杭州人才购房政策的又一次调整，有利于市场公平，杜绝少数人才炒房现象。此次政策进一步说明，借人才通道进行炒房必须严打。同时，此类政策正好呼应了发改委发布的2021年新型城镇化任务要求，根据此类要求，未来新型城镇化的人才政策需要和房地产调控政策进行衔接。换句话说，人才导入的工作可以积极推进，但是中间要预防各类炒作等现象，真正促进房地产市场的健康发展。

　　加快培育住房租赁市场，解决大城市住房问题

　　此外，在着力解决大城市住房突出问题方面，《通知》指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，稳定地价、房价和预期，促进房地产市场平稳健康发展；加快培育发展住房租赁市场，有效盘活存量住房资源，有力有序扩大租赁住房供给，完善长租房政策，合理调控租金水平；以人口流入多、房价高的城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决困难群体和农业转移人口、新就业大学生等新市民住房问题。

　　上述内容与“十四五”规划纲要及2021年政 府工作报告中的涉房内容精神一致。ICCRA住房租赁产业研究院院长赵然分析称，国家发改委印发的《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》是十四五规划纲要的细化，其亮点在于对纲要提出的培育住房租赁市场要求做了进一步的细化部署，聚焦在困难群体和农业转移人口、新就业大学生等新市民身上，让政策和市场更加有的放矢。

　　而在增加住房租赁市场供应上，《通知》明确，单列租赁住房用地计划，探索利用农村集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，支持将非住宅房屋改建为保障性租赁住房。赵然表示，以增量盘活存量将是一个思路。如果按照国土自然部要求，2021年在年度计划中单列租赁住房用地占比一般不低于10%，那么按2020年22个长效机制试点城市实际出让用地的住宅规划可建面积约35039万平方米、每套（间）50平方米计算，仅2021年10%的租赁用地可新增租赁住房就达到约70万套（间）。

　　在存量物业改造租赁住房方面，赵然认为，政策还需要进一步细化解决实操问题，比如，土地用途调整、规划审批及消防验收方面尚无实施细则出台。