天府机场投运 未来15年成渝将形成近3亿级机场群

　　6月27日，成都天府国际机场建成投运。继上海、北京之后，成都成为内地第三个拥有双国际机场的城市。与此同时，重庆新机场也在规划研究。两地近3亿级客运规模的世界级机场群正在加快推进。

　　这些年成渝地区航空运输量突飞猛进。以成都为例，最近10年来，成都双流机场旅客吞吐量基本上保持每3年上一个千万台阶。到2019年逼近6000万人次大关，稳居全国机场第四位。

　　成都航空地位的提升早在2011年就已经显现。当年，成都双流机场的旅客和货邮吞吐量分别超过深圳宝安机场和上海虹桥机场，客货量全国排名都晋升一位，排名第五。前四位有上海两座机场，因此从吞吐量上看，成都已经跃居航空第四城。

　　成都航空运输迅猛发展与产业和资本西移密切相关。

　　在国际金融危机之后，电子信息产业大规模产业转移，使得成都航空需求增长特别大，而双流机场第二跑道的启用又提高了运输能力，从供需两个方面共同使成都运量大幅增长。

　　运输量快速增长逼近机场饱和。双流机场设计时能容纳的年旅客吞吐量为5000万人次，现在已经超出承载能力，无法满足日益增长的客货运需求。受多种因素制约，双流机场也不具备继续扩建的条件。因此成都迫切需要修建新机场。

　　早在2007年成都就开始筹划“第二机场”。但是，当时摆在成都面前的是要争取“二跑道”还是“二机场”。成都选择都要。修建双流机场二跑道可以解决现实的需求，二机场又是航空发展的根本出路。

　　不过，在随后的规划研究过程中，成都没有再使用“二机场”的概念，而是使用了“新机场”。这也就意味着新建机场的定位发生变化。按照《成都国际航空枢纽战略规划》，天府机场是成都国际航空枢纽的主枢纽，双流机场是主要服务国内商务航线和地区航线的区域航空枢纽。

　　《成都国际航空枢纽战略规划》是四川省政 府与中国民航局于2019年联合发布的。该规划提出，预计到2025年，成都国际航空枢纽年旅客吞吐量达到1亿人次以上、货邮吞吐量达到190万吨；预计到2035年，年旅客吞吐量达到1.6亿人次、货邮吞吐量达到350万吨。

　　与成都航空运输快速发展相伴，重庆的航空运输也是增长强劲。2019年，重庆江北国际机场旅客吞吐量4478.67万人次，排名全国第九。2020年，重庆江北机场旅客吞吐量3493.79万人次。虽然旅客吞吐量下降，但名次上升了5位。

　　《重庆国际航空枢纽战略规划》提出，到2025年，实现年旅客吞吐量7500万人次，年货邮吞吐量80万吨以上。到2035年，重庆将成为引领内陆开放的国际航空枢纽。重庆主城区都市圈机场体系年旅客吞吐量达到1.2亿人次，年货邮吞吐量350万吨。

　　综合成都规划，至2035年，成都、重庆两地机场旅客吞吐量将达近3亿人次。

　　成渝地区航空运输发展遇到了更大机遇。2020年年初，中 央提出推动成渝地区双城经济圈建设。在世界格局面临百年未有之变局时，这一新的区域发展战略被赋予了更大的历史使命。成为中国构建双循环新发展格局的一项重大举措。

　　2月24日，《国家综合立体交通网规划纲要》公布。成渝地区双城经济圈与京津冀、长三角、粤港澳大湾区并列为四个“极”，来构建国家综合立体交通网主骨架。同时以这四个“极”建设面向世界四大国际性综合交通枢纽集群。

　　6月21日，国家发改委等发布《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》，提出“推进世界级机场群建设”。其重点工程包括：高质量建成成都天府国际机场，加快推进重庆江北机场改扩建工程，实施成都双流机场提质增效改造；推进阆中、达州(迁建)、乐山等机场建设，以及遂宁、广安等机场前期工作；规划研究重庆新机场、雅安、内江机场建设。

　　这加快了重庆新机场等重大工程的进度。就在天府机场投运之际，重庆市招标采购集团发布了《重庆新机场总平面和航站区规划设计方案创意征集公告》。公告称，重庆新机场以2035年为设计目标年，年旅客吞吐量4000万人次，预计规划3~4条、3200~3800米的平行跑道，飞行区等级为4F级。