促进实现全体人民住有所居

　　加大不超过70平方米小户型供应

　　根据《意见》，保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。

　　《意见》对做好“增量”作出了部署。

　　一方面，加大供地。《意见》提出按照职住平衡原则，提高住宅用地中保障性租赁住房用地供应比例，在编制年度住宅用地供应计划时，单列租赁住房用地计划、优先安排、应保尽保，主要安排在产业园区及周边、轨道交通站点附近和城市建设重点片区等区域，引导产城人融合、人地房联动。

　　另一方面，予以配套政策支持。《意见》给出“精简保障性租赁住房项目审批事项和环节”“给予中央补助资金支持”“对保障性租赁住房项目免收城市基础设施配套费”“执行民用水电气价格”等一系列具体举措。

　　“《意见》对每一种土地供应保障性住房租赁都给予了相应的优惠政策支持，这对于符合条件的住户来说是一大利好，有利于租购并举的住房制度的建立。”首都经贸大学城市经济与公共管理学院教授赵秀池说。

　　贝壳研究院高级分析师黄卉表示，长期以来，我国住房租赁市场存在两大短板：一是租赁房源存在一定程度的供给结构错配，小户型、低租金的租赁住房有效供给不足；二是租赁企业发展不充分，租赁企业规模化、专业化不足，租客品质化的租赁需求难以得到满足。《意见》就加快发展保障性租赁住房给出的系列举措，无疑抓住了问题的关键。

　　住房和城乡建设部住房保障司司长曹金彪介绍，现在大城市的住房租赁市场，户型大的房子供大于求，小户型的房子供不应求。所以政府给出政策支持，推动发展保障性租赁住房，弥补住房租赁市场缺少小户型、低租金房源的不足。依据此次《意见》，今后企事业单位利用自有闲置土地建设保障性租赁住房，需变更用途，但不补缴土地价款、免收城市基础设施配套费，但一定是小户型，且不得上市销售或变相销售。

　　多主体投资　多渠道供给

　　在上海一家互联网企业工作的陈筱毕业后就一直和朋友合租。相比于门槛较高的买房，陈筱还是希望租房市场能有更多选择。“如果价格、位置合适，水电价格便宜的话，我肯定会试一试！”

　　曹金彪介绍，《意见》明确了建设保障性租赁住房的多种方式，旨在引导多主体有钱出钱、有地出地、有力出力，真正形成多主体供给、多渠道保障、租购并举的制度。“政府给予政策支持，能够降低建设和运营成本，帮助住房租赁企业实现资金平衡，让企业发展壮大，同时也能提供适应新市民、青年人的保障性租赁住房供给。”曹金彪说，开发租赁住房肯定不像商品房那样挣大钱、挣快钱，但是潜力很大、需求很大。相信此次《意见》出台会引得更多房地产开发企业和租赁企业去发展保障性租赁住房。