浦东两专项“十四五”规划发布，将打造三大世界级产业集群

　　制造业规划：三大指标保障制造业比重基本稳定　

　　《制造业规划》提出，浦东新区促进制造业高质量发展的主要目标是，到2025年将浦东建设成为高端产业集聚引领、科技创新策源显著、要素资源配置极佳、开放枢纽功能强劲的，引领经济高质量发展的产业高地和国内国际双循环的战略要地。　

　　其中，核心指标是到2025年，工业增加值占GDP比重保持在20%以上；工业总产值18400亿元，其中战略性新兴产业产值占比上升到45%以上。　

　　三大主要指标，一是重点领域产业规模倍增。集成电路、生物医药、航空航天、新能源汽车、机器人等产业规模将翻一番。二是创新发展指标。高新技术企业年均新认定2000家以上，每万人高价值发明专利拥有量达58件以上，市级以上科技公共服务平台数250家，工业互联网标杆工厂数量达到20家。三是经济密度指标。到2025年，制造业固定资产投资达到720亿元，形成20+高经济密度的特色产业园区，全区工业劳动生产率高于市平均水平，单位工业增加值能耗持续降低。　

　　对核心指标的制定，浦东新区科经委副主任周征宇进行了专门解读。他指出，上世纪90年代浦东地区制造业占GDP70%左右，到2014年制造业占比30%，之后不断下降，直到2019年不到22%，所以，今年设定的“工业增加值占GDP比重保持在20%以上”的目标并不高。这主要是因为浦东整体经济持续高速发展，并且浦东经济、金融、贸易、航运四大中心的定位使得第三产业高速发展。简单来说，就是第三产业的增速超过了第二产业，压降了整个第二产业的比重。另外，空间需求和环境的承受能力也对上海制造业发展有一定的制约。　

　　那么为什么还要设定“20%以上”这个目标呢？周征宇指出，没有制造业做基础，产业创新也无法实现，很多创新是伴随着生产过程产生的。所以，浦东不能不发展制造业。20%这个数字也传递出了地方政 府的态度，就是浦东是重视制造业发展的。　

　　产业空间布局方面，《制造业规划》提出要进一步强化产业需求与空间供给有效匹配，围绕重点产业，聚焦南北科创走廊构建一极（临港新片区）、三核（张江、金桥、外高桥）、20+特色园区、若干“核-镇”组圈联动发展的产业空间格局。　

　　今年上半年，浦东规上工业总产值完成5513.25亿元，增长19.1%。

　　浦东已成为国际上金融要素市场体系最为完备、最为集中的区域之一，集聚了13家金融要素市场和基础设施，上海证券交易所股票市场总市值和IPO融资额均排名全球第三；已有“银证保”持牌类金融机构1110家，约占上海市三分之二。

　　此外，截止2020年底，浦东培育产生21家科创板上市企业，占全市总数的56.76%，特别是超过80%的上市企业聚焦在集成电路、生物医药、人工智能等硬核产业领域。今年截止到8月23日新增7家科创板上市企业，占全市新增的53.8%。