汕头大基建时代：“再造”汕头港 连接广深1小时交通圈

　　在建立经济特区40周年之际，汕头正在重新定位自己在广东乃至全国的发展位置。随着汕头港的“再造”，高铁一体化枢纽工程的开展，以汕头为中心的粤东高速公路网的不断加密，汕头的交通基础设施建设成为城市进入发展．．．

　　人均可支配收入26613元，在粤东首屈一指；每平方公里土地创造GDP超过1亿元；广东省认定高新企业715家，全部达到国家级高新企业标准……

　　汕头这一广东东部的“明珠”，在建立经济特区40周年之际，正在重新定位自己在广东乃至全国的发展位置。

　　在这个过程中，伴随着汕头港的“再造”，高铁一体化枢纽工程的开展，以汕头为中心的粤东高速公路网的不断加密，汕头的交通基础设施建设成为城市进入发展新阶段的重要阶梯。

　　汕头市投资控股集团有限公司党委专职副书记、副董事长张虹莉表示，每个地方要发展，交通一定要先行。

　　广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇对21世纪经济报道记者表示，目前汕头在建设深水港和高铁一体化工程等交通大项目，这是汕头未来发展的基础条件。

　　“凡是有潮水的地方，就有‘潮人’。”因港而生，因港而兴的汕头，作为“一带一路”沿海的节点城市，和汕潮揭都市圈的领头羊，正在依托自身的优势再出发。

　　再造汕头港

　　40年前，汕头成为我国首批经济特区。40年过去了，汕头的发展如何？

　　从GDP看，1980年，汕头地区生产总值仅10.79亿元，人均地区生产总值仅366元。2019年，汕头地区生产总值达到2694.08亿元，人均地区生产总值47669元，按不变价计算，比1980年增长50.3倍。

　　从工业上看，1991年汕头完成工业总产值首次突破100亿元大关，2013年突破3000亿元，2019年达4197.46亿元。

　　和其他经济特区相比，汕头的发展势头并不算突出，但陈鸿宇表示，一个地区的发展要比较经济发展的质量，人均实际可支配收入是反映该地区的经济质量的关键之一。深圳GDP总量是汕头的10倍，人均GDP是汕头的4倍到5倍，但人均可支配收入为汕头的2.5倍。从广东省来看，汕头的人均可支配收入排名处于粤西和粤北地区的第一位。

　　汕头工业化进程推进的速度也很快。陈鸿宇表示，汕头的第二产业和第三产业占地区生产总值比例接近96%，这意味着汕头大量的资源，包括土地资源，都已经转到工业化轨道上来了，汕头的工业化水平要高于粤东粤西粤北其他城市。

　　汕头2019年统计公报显示，三次产业结构为4.5∶47.5∶48.0。陈鸿宇表示，汕头的工业化不是由主城区完成再对外辐射的，而是整个周边地区，根据自身的特色做专业镇，最终形成了各具特色的制造业产业集群，如纺织服装、化工材料、玩具，都具有较强的竞争力。汕头走出这一条路，主要靠市场机制和对外开放，靠民资、侨资、外资带动。

　　然而，汕头的发展有一些天然的弱势。汕头离珠三角比较远，所处的区位较差，基础比较弱。此前，没有太多重大项目落户，也没有出现非常强大的龙头公司和集团。

　　怎么办？2020年汕头政府工作报告提出，支撑省域副中心城市的重大基础设施建设发力攻坚，以筹办第三届亚洲青年运动会为契机，围绕提升城市综合功能、打造沿海经济带东翼重大引擎，系统谋划和推进一批重大项目建设。

　　21世纪经济报道记者注意到，汕头的重大基础设施建设项目中，许多为交通基建项目。其中的重中之重，就是汕头港广澳港区的建设。

　　广澳港区位于达濠岛南端的广澳湾内，是粤东地区难得的外海深水港区。随着旧有的珠池港区功能调整和生活化改造，广澳港区成为汕头港的主要发展港区。目前，广澳港区被确定为粤东港口群唯一核心港区。