推进以人为核心的新型城镇化建设

—— 访中国社会科学院副院长蔡昉

http://www.buildhr.com　2020年09月30日 10:59　作者：王观　来源：人民日报

　　保居民就业底气足，有能力实现全年就业目标

　　记者：新型城镇化建设过程中，就业是一个重要方面。您认为今年城镇新增就业900万人以上的目标能否实现？

　　蔡昉：我认为这个目标可以完成。数据显示，今年1至8月已经完成全国城镇新增就业781万人，剩下几个月完成100多万人的目标应该有把握。

　　我国保居民就业底气足，就业比较充分，主要基于三方面因素：一是经济增速逐渐恢复，预计很快可以回归到潜在增长率的水平上，包括劳动力在内的各种生产要素最终得到较为充分的利用；二是服务业、新成长经营主体、新兴业态、新型就业形式等也加快复苏，有助于吸纳大量就业；三是政府把就业优先政策纳入宏观政策层面，公共就业服务效果明显提高。

　　需要说明的是，“城镇新增就业”这个指标是一个流量概念，指的是不断创造出来的就业岗位或机会，不是净增加。这个指标能反映出我国的经济活力，而且这个活跃度非常重要。未来我们仍要全面强化保居民就业举措，首先应恢复并保持新创企业增长速度，进一步改善营商环境，为多种所有制、多种业态、多种经营模式和多样化就业形式创造更好条件。其次，针对不同重点群体综合施策，扩大公共就业服务范围，提升政府援企稳岗措施实施效率，通过社会政策托底民生，恢复和扩大消费需求。第三，加大人力资本培养力度，扩大高中、高职和高校招生规模，提供技能培训及创造培训型公益岗位等。

　　《人民日报》（2020年09月30日 04版）

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