试点10年 房地产税离落地还有多远？

　　变化

　　重庆高端住宅房产税税线

　　首次突破两万元

　　10年来，两个城市房地产税政策方面没有大的变动。上海市试点的征收对象一直是上海市居民家庭在上海新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房）和非上海市居民家庭在上海市新购的住房。计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值，评估值按规定周期进行重估。房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。适用税率暂定为0.6%，应税住房每平方米市场交易价格低于上海市上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。

　　重庆市由于涉及高端住宅的定义问题，每年重庆市住建部门都会公布新的高端住房的价格标准。重庆市住建委近日发布的通知显示，2021年主城中心城区个人新购高档住房是指成交建筑面积价格达到22106元/平方米及以上的住房。据统计，重庆房产税历年的税线呈现逐渐攀升的态势。其中2017年为13941元/平方米、2018年为15455元/平方米、2019年为18455元/平方米、2020年为19587元/平方米、2021年为22106元/平方米。

　　关注

　　征收房地产税

　　要“立法先行”

　　近些年来，不时传出我国将全面开征房地产税的说法，那么房地产税是否会很快来临？实际上，重庆和上海试点的“房产税”并不同于“房地产税”。房地产税是一个综合性概念，即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等。房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权人征收的一种财产税。

　　2020年12月，财政部部长刘昆在《人民日报》上发文称，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

　　中国财政科学研究院院长刘尚希日前在接受媒体采访时表示，房地产税的出台要特别审慎，要权衡各方面的因素。征收房地产税要“立法先行”，房地产税开征关键是看立法进度，不立法肯定没有办法开征。立法是需要程序和时间的，现在房地产税立法的草案都没有，目前没看到房地产税立法出台的迹象。即使立法了，还需要落地操作，在征管方面还有很多条件需要去创造、去准备，包括核实、评估、征缴等，工作量会非常大。