“轨道上的成渝地区双城经济圈”怎么建？顶层规划来了

　　日前，国家发改委正式印发《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》（下称《成渝轨交规划》），这是成渝地区今年又一份重量级文件，也是今年与建设“轨道上的双城经济圈”有关的第二份顶层规划。

　　《成渝轨交规划》提出，到2025年初步建成轨道上的成渝地区双城经济圈，轨道交通总规模将从2020年的7000公里提高到2025年的1万公里以上，其中铁路网规模也将从2020年的6400公里提高至9000公里以上。展望2035年，成渝地区双城经济圈基础设施互联互通将基本实现，轨道交通全面发挥客运和货运骨干作用，支撑引领区域一体化发展。

　　前不久，成都党政代表团前往重庆考察、交流，并与重庆签署《落实成渝地区双城经济圈建设重大决策部署　唱好双城记建强都市圈战略合作协议》以及5个子协议。双城高层互动，“推动国际性综合交通枢纽建设”正是两市签署的协议中的重要组成部分。

　　1万公里、1小时通达，建“轨道上的双城经济圈”

　　其实，回顾今年印发的一系列成渝地区重量级的顶层设计文件，正是从交通领域拉开的大幕。

　　今年6月，国家发改委和交通部联合发布《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》，比《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》还早出炉4个月。

　　在交通规划发布后不久，今年8月，国家发改委批复“新建成渝中线铁路（含十陵南站）可行性研究报告”。摊开地图可以看到，成都和重庆之间已经有三条铁路通道相连，第一条是成渝客专（高铁），第二条是成遂渝铁路（动车），第三条是成渝铁路（火车）。

　　启动成渝中线铁路，将为成渝两座城市之间搭起第二条时速350公里的高速铁路。新线路的获批，将进一步拉近成渝的时空距离。更重要的是，观察另外三大城市群，譬如京津、沪宁、广深之间，都已经是两条高铁的“高配”。

　　《成渝轨交规划》赶在2021年年末出炉。这一年，成渝地区交通领域的顶层设计算是画下了一个分号，向“轨道上的双城经济圈”迈进重要一步。

　　从具体规划来看，到2025年，“轨道上的成渝地区双城经济圈”将初步建成。4年后，进出川渝四向通道将基本形成，形成功能清晰、布局合理的设施“一张网”，点线协调、衔接高效的枢纽“零换乘”，客货并重、联程联运的运输“一体化”。

　　根据《成渝轨交规划》，成渝地区轨道交通总规模达到1万公里以上，其中铁路网规模达到9000公里以上、覆盖全部20万以上人口城市，形成重庆成都都市圈1小时通勤圈，实现重庆、成都“双核”间1小时通达，“双核”与成渝地区区域中心、主要节点城市1.5小时通达，与主要相邻城市群核心城市约3小时通达。大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线力争接入比例达到85%，长江干流主要港口实现铁路进港。轨道交通承担客运量、货运量占比大幅提升，有力支撑沿江货运通道、中欧班列、西部陆海新通道高质量发展。

　　展望2035年，成渝地区双城经济圈基础设施互联互通将基本实现。干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通等多层次轨道交通网络高度融合、枢纽无缝衔接、运营智能高效，运输组织水平、科技和体制创新能力位于国内前列，轨道交通全面发挥客运和货运骨干作用，支撑引领区域一体化发展。