不设收入线门槛！住建部再提保障性租赁住房

　　近月来，已有成都、厦门、杭州、武汉、珠海和广州、浙江、安徽等多个省市对本地区住房保障体系进行了完善，并发布了保障性租赁住房整体发展规划。

　　从中 央到地方，建设保障性租赁住房的步伐都在加快。

　　住建部日前在福州市召开发展保障性租赁住房工作现场会，总结交流福州、上海、杭州、广州、厦门、西安等城市的经验做法，研究部署进一步做好发展保障性租赁住房工作。

　　会议明确，要注重把握好保障性租赁住房工作的政策导向。保障性租赁住房主要面向无房新市民、青年人，不设收入线门槛，以70平方米以下的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。

　　作为“十四五”时期住房建设的重点任务，在多地制定的“十四五”住房发展规划中，保障性租赁住房均成为主要发力点，并在存量用地建设和房源改造等方面，予以政策支持。比如，在进入尾声的第二轮集中供地中，配建保障性租赁住房、人才公寓、共有产权房等保障性住房成为多地的土拍“标配”。

　　据第一财经不完全统计，自7月份中 央加快发展保障性租赁住房的顶层设计文件出炉后，近月来，已有成都、厦门、杭州、武汉、珠海和广州、浙江、安徽等多个省市对本地区住房保障体系进行了完善，并发布了保障性租赁住房整体发展规划。

　　不设收入线门槛

　　一直以来，保障性住房（公租房、共有产权房）会根据各地不同的经济情况设有最低收入标准。而作为保障性住房的“新物种”，保障性租赁住房是否设有最低收入标准，在各地实践中往往没有明确。

　　上述会议中，住建部在总结全国各地的经验做法时，进一步明确“保障性租赁住房主要面向无房新市民、青年人，不设收入线门槛”。

　　“‘不设收入线门槛’是一个非常大的进步，也是在共同富裕特别是居住权利均等化背景下提出的。”中国房地产数据研究中心执行院长陈晟对第一财经说。

　　他表示，此前，保障性住房主要针对原有市民，这类群体申请该类房源时往往有收入门槛。但作为新就业的大学生和新市民，其收入水平参差不齐，或存在收入水平略高于门槛但储蓄不足的情况。“考虑到共同富裕的基本要求，即每个人都有居住权利的这个要求，‘不再设收入线门槛’，甚至是不再设是否为当地居民的这个门槛，是体现居住领域公平性的一个关键原则。”

　　保障性租赁住房旨在满足过渡阶段的租住需求。此前，已经推出多年的公租房，主要是用于保障城市中等偏下收入住房困难家庭，受限于其收入申请标准，不少新市民和青年人很难申请到公租房。

　　数据显示，2020年中国常住人口城镇化率达到63.89%。伴随着城镇化发展和人口流动增加，大城市中新市民、青年人“租不到”“租不起”“租不好”的现实困难日益凸显，成为制约实现“全体人民住有所居”的关键。